昨天忻州市委经济工作会议举行。这次市委经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委经济工作会议精神，总结年全市经济工作，部署年乃至今后一个时期的经济工作。

今年经济工作的总体要求。就是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实习总书记视察山西重要讲话精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把深化供给侧结构性改革和深化转型综改试验区建设结合起来，作为经济工作的主线，充分发挥转型综改试验区建设的战略引领作用，全力实施“”发展战略，大力推进改革开放，全面推动质量变革、效率变革、动力变革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，建设资源型经济转型发展“示范区”，打造能源革命“排头兵”，构建内陆地区对外开放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促进经济社会持续健康发展，努力谱写新时代中国特色社会主义忻州篇章。

山西青年报记者注意到忻州市委书记李俊明在市委经济工作会议上讲了十个问题：一、坚持新时代新思想新要求，充分肯定我市转型发展成绩，全面推动经济高质量发展。二、坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面把握高质量发展的重大机遇，明确经济工作的总体要求。三、坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面打好建成小康社会的三大攻坚战。四、坚持建设现代产业体系要求，全面推进三大目标建设。五、坚持改革创新，全面推进供改综改。六、坚持农业农村优先，全面实施乡村振兴战略。七、坚持中心城市为核心，全面推动“五城联创”。八、坚持系统协同，全面推动区域协调发展。九、坚持以创造人民美好生活为根本，全面提高保障和改善民生水平。十、坚持牢牢把握党治国理政的中心工作，全面加强和改善党对经济工作的领导。

“坚持以创造人民美好生活为根本全面提高保障和改善民生水平”

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。提高保障和改善民生水平是最基本最直接最重要的工作，我们要回应期盼，交好答卷。

（一）优先发展教育事业。一要坚持城乡义务教育一体化发展，办好学前教育，实施初中教育“强腰工程”，普及高中阶段教育，规范发展民办教育、成人教育，加强职业教育，实施新型职业农民培训工程。二要解决突出问题。市县两级城区义务教育学校要实行集团化、联盟校办学，切实解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题。三要优先发展农村义务教育，优化空间布局，结合易地扶贫、整村搬迁，撤并小规模学校，办好教学点，每个乡镇至少办好一所寄宿制学校，实行乡村教师“县管校聘”，不断提高农村义务教育质量。四要精准推进教育扶贫，落实“扶贫到校、资助到生、应帮尽帮”的资助政策，不落一校、不落一户、不落一个贫困生。

（二）扎实推进健康事业。医院改革，加强乡镇卫生院、农村合作医疗室基础设施、卫生队伍建设，巩固发展医疗联合体，建立分级诊疗制度，促进优质医疗资源下沉，提高基层医疗机构服务能力和质量，完善“一站式”结算服务机制，深入推进健康扶贫工程“三个一批”行动计划，切实解决群众看病远、看病难、看病贵的问题。落医院同等待遇，支持有条件的非公立医疗机构做大做强。开展基本公共卫生服务精细化管理年活动，提升疾控部门服务能力。

（三）大力发展文化事业。以精神文明创建、文化阵地建设为抓手，弘扬当代中国精神，培育和践行社会主义核心价值观。加强基础设施建设，完善公共文化服务体系。加快推进“五馆一院”建设。深入实施“文化惠民”工程，加强乡镇文化中心建设，开展丰富多彩的文化活动。办好文化部恭王府博物馆驻忻州传统工艺工作站，提升非物质文化遗产保护水平。完善优惠政策，发展文化产业。办好体育事业，培育具有忻州特色的体育产业，促进文化、体育与旅游产业融合发展。

（四）提高就业创业和社会保障水平。实施更加积极的就业政策，促进高校毕业生、农民工、困难人员就业创业。按照国家统一部署提高机关和事业人员工资标准，提高机关人员目标责任考核奖，提高乡镇机关事业人员工作补贴。进一步完善社会保障制度，全面实施机关事业单位养老保险制度。实施人才强市战略，深化人事制度改革。构建和谐劳动关系，形成更加规范的劳动用工管理局面，继续加强劳动纠纷调处和劳动保障监察执法。切实落实社会保障政策，改革完善基本养老保险制度，积极推进养老保险全国统筹。

（五）扎实推进安全发展。全面落实党政同责、一岗双责、失责追责的责任体系，坚持“”安全生产体制机制，持续开展隐患排查整治，持之以恒抓好安全生产各项工作。认真落实我省煤矿安全监管体制改革部署，积极主动对接，做到无缝衔接，确保省属煤炭集团煤矿属地安全监管责任落实到位。加强安全生产宣传教育，全面推进国家“七进”试点城市建设。坚持总体安全观，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制，加强社会治安防控体系建设，积极预防和化解社会矛盾，做到“三个坚决防止”，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

山西青年报记者注意到：郑连生市长在市委经济工作会议上的讲话就切实做好今年经济工作，推动忻州加快转型升级，为努力打造发展质量最好、创业环境最优、人居环境最佳的创新型田园城市开好局、起好步，重点讲了10个问题。一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力建设引领转型升级的先进思想观念。二、切实理清转型升级的思路，着力夯实高质量增长的基础。三、深化开发区改革创新发展，着力形成集聚发展、转型发展、创新发展的竞进态势。四、以“铁公机”“岸港网”为先导，以文旅产业为平台，着力打造内陆地区对外开放的新高地。五、着力引深脱贫攻坚战，认真实施乡村振兴计划，不断提升城镇化水平。六、深化重点领域改革，打造“六最”营商环境，培育发展的新动能。七、切实办好民生实事，让人民群众在共建共享中有更多获得感和幸福感。八、大力加强生态文明建设，以环保倒逼转型升级和高质量发展。九、紧紧扭住项目建设不放松，深入开展转型项目建设年活动。十、不断改进政府工作，努力建设“六型”政府。

“切实办好民生实事，让人民群众在

共建共享中有更多获得感和幸福感”

坚持量力而行、尽力而为，认真办好事关群众切身利益的每一件具体事情，在发展中补齐民生短板，在创新中增进民生福祉，把做好政府工作的出发点和落脚点放在造福群众上。

一是要深化教育改革。围绕教育公平，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率，确保静乐、偏关2县通过义务教育均衡发展省级验收和国家督导评估认定，完成定襄等7个县的“全面改薄”项目，有效缩小城乡、校际差距。在全市推广市直学校教育改革成果，规范办学行为，着力解决中小学生课外负担、“择校热”、“大班额”等突出问题。

二是要抓好重点群体就业。把高校毕业生等青年群体就业摆在重要位置，鼓励、支持、引导高校毕业生主动改变择业观念，积极投入到大众创业、万众创新中。继续加强公益性岗位就业人员管理与开发，做好就业困难大学生、“”、下岗失业退役士兵等人员的安置工作，托底安置就业困难人员，确保零就业家庭即时动态消零。发挥劳务品牌效应，扩大劳务交流，促进农村劳动力转移有序流动。实施全民技能提升工程，着力营造“人人持证、技能社会”的浓厚氛围。

三是要深化“三医联动”。医院、医药、医疗改革，持续深化医药卫生体制改革。医院。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，突出抓好县级医疗集团的持续健康运行，提高基层医疗卫生服务能力和质量。加快建立分级诊疗制度，做好家庭医生签约服务，巩固取消药品加成和医疗服务价格改革成果，医院现代管理运行新机制。大力发展健康产业，鼓励社会资金进入医疗、医养结合等领域。

四是要搞好社会保障救助。深化社会保障制度改革，实现城乡之间社会保险、社会救助、社会福利统筹衔接。实施全民参保计划和机关事业养老保险制度改革，完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，积极推进医保支付方式改革和跨省异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，推动医疗和生育保险合并实施，健全工伤保险制度体系。开展医养结合试点，新建农村社区老年日间照料中心60个。

五是要建设宜居环境。继续完善城区路网，推进海绵城市建设，适度加大各类管网新建和改造力度，新建一批公园、市民休闲场所、便民市场、停车场等服务设施，配套完善地坑式垃圾中转站、公厕等环卫设施，逐步改善环境卫生状况，进一步巩固创卫成果，深入开展“创文”工作。进一步推进城市综合执法体制改革，启动创建国家园林城市申报工作，推进智慧城市建设，完成年度国家智慧城市试点建设任务。完善九龙岗森林公园和云中河景区二期工程，推进忻州城区老旧燃气管网改造，实施城市棚户区改造套（户）。

六是要建立为民办实事长效机制。把民之所愿作为政之所施，由市政府办公厅牵头，从征集、比选、论证、公示到最终确定，认真研究建立科学有效的长效机制，把为民办实事用制度形式固定下来，每年办几件群众最需要、最想办的事，让群众共享发展成果，更加积极主动地支持党委、政府工作。

七是要保持社会安全稳定。积极防范和化解企业债务风险，加强对小额贷款公司、融资担保公司的监管，进一步加强防范打击非法集资力度，严守不发生区域性金融风险的底线。坚持不懈抓好安全生产，严格落实“四铁”要求，以“”工作机制为抓手，全面推进全国安全生产宣传教育“七进”活动试点市建设，夯实基层基础，巩固安全生产稳定向好局面。完善重大决策社会稳定风险评估机制，重视公众心理疏导，加强对社会热点难点问题的引导，提高预警、应急和依法处置能力，为转型发展营造良好社会环境。

山青忻州山西青年报全媒体记者陈晓平原创作品

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